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化肥企业静观关税新政 总体利好
作者:大韩农业公司 时间:2016-10-09

“新的关税政策对化肥行业总体是个利好消息,但不宜盲目乐观,更不可夸大其对化肥市场和化肥行业的作用。因为影响化肥市场走势和行业景气度的因素很多,绝非一个关税政策就能决定。”最近,部分化肥企业负责人在接受记者采访时表达了这样的观点。
企业所说的“新的关税政策”,是指财政部于2012年12月17日发布的《2013年关税实施方案》。《方案》规定:自2013年1月1日起,对氮肥、磷肥淡季出口关税适度下调。其中,尿素出口基准价不超过2260元/吨时,出口关税由2012年同期的7%降至2%,其余包括氯化铵等在内的氮肥品种,淡季时均执行2%出口税率;磷肥淡季出口关税降低2个百分点至5%,淡季时间由4个月延长至5个月,并将磷酸二铵出口基准价上调至3500元/吨、磷酸二铵及磷酸二氢铵与磷酸氢二铵混合物的出口基准价上调至3200元/吨;包括硫酸钾、氯化钾在内的含钾化肥,出口关税由从价计征改为从量计征,执行2000元/吨税率。

陕煤化渭化集团有限公司常务副总经理尹润生表示:《方案》对化肥市场总体注入了正能量,也符合大家此前的预期,支撑近期化肥价格止跌企稳并略有反弹。尤其值得肯定的是,《方案》实施后,化肥出口费用和成本会有一定下降,理论上有利于化肥出口、缓解国内化肥市场供大于求的矛盾,促进化肥市场平稳运行。但他同时提醒,对《方案》实施的长期效果不要过分乐观。因为届时国际化肥市场行情到底如何、国内化肥产需失衡到什么程度都是未知数。

“由于2012年化肥企业效益总体较好,原料供应也比较充足,装置负荷率普遍较高。《方案》出台后,更坚定企业看好化肥市场的信心,刺激大家开足马力生产。也刺激新建项目加快建设进度早日投产,最终将加剧今年国内化肥市场供大于求的矛盾。如果国际市场不景气,使《方案》带来的出口预期落空,那么,国内化肥市场不仅难现牛市行情,甚至可能持续低位运行。”尹润生说。

江苏灵谷化工股份公司副总经理许燕玉表示,《方案》的出台提振了市场信心,使经销商敢于试探性接货,推动近期尿素出厂价逐渐反弹,成交量也缓慢放大。但她对《方案》实施后的长期效果并不乐观。一是从近几年实际情况看,没有港口及交通运输便利的企业,出口化肥并不赚钱。而国内化肥产能又大多集中在无上述优势的中西部地区,《方案》实施虽然能在一定程度上减轻企业出口成本,但能否抵消不断上涨的运输、人工、码头仓储、报关检验等费用不得而知;二是国际化肥市场是否有利于国内化肥出口无法预料;三是即便国际市场走强,出口有利可图,如果国内企业一窝蜂出口,引发国内化肥市场波动,政府会不会临时出台严格的关税政策都是一个未知数。

作为国内磷复肥生产骨干企业,湖北宜化集团的观点代表了磷肥企业对《方案》的看法。该公司市场部部长熊林霏告诉记者:以目前磷酸二铵仅3000元/吨的出厂价看,距《方案》所确定的“基准价”还有500元/吨的差距,似乎高浓度磷复肥后期有较大的上涨空间。但实际情况是:一方面,国内磷酸二铵产能过剩100%,打压其价格无法持续上扬;另一方面,随着人工、磷矿石及硫磺原料、运输、管理、财务及安全环保费用的激增,与国外企业相比,中国磷复肥并无多少成本优势。在这种情况下,2个百分点的税率降幅,对磷肥出口的拉动作用将十分有限,更不会改变磷肥市场供大于求的格局。

山东红日阿康化工股份公司销售部部长李长侠更明确表示,《方案》实施对复合肥市场几乎不会产生影响。因中国钾肥出口量本来就少,无论从价还是从量计征关税,对钾肥市场的影响都不大;另外,在北美凭借廉价天然气优势正在恢复或新建化肥装置,越南、印度等中国传统化肥出口目标国今年均有化肥装置投产的情况下,国际化肥市场预计很难乐观,即便中国企业因《方案》的实施使其出口成本略有下降,但依然难以大量出口,复合肥企业所需的各类原料仍将供应充足,市场现有格局不会改变。